Ministerul Transporturilor și Infrastructurii a anunțat, în data de 22 aprilie 2025, deschiderea procedurii de transparență decizională privind transferul Spitalului Clinic Căi Ferate Oradea din subordinea sa în cea a Universității din Oradea. Proiectul vizează elaborarea unei Hotărâri de Guvern prin care unitatea sanitară cu paturi, situată pe str. Republicii nr. 56, să treacă oficial sub coordonarea instituției de învățământ superior.
Transferul are ca scop crearea unui sistem medical integrat, care să îmbunătățească accesul la servicii de sănătate, să ridice calitatea actului medical și să ofere condiții mai bune pentru formarea studenților și rezidenților în domeniul medical. Spitalul va continua să funcționeze cu aceleași structuri și secții, păstrând serviciile medicale existente și extinzându-le prin infrastructura universitară.
Totodată, unitatea va rămâne partener contractual al Caselor de Asigurări de Sănătate Bihor și Satu Mare, asigurând continuitatea serviciilor medicale publice.
Transferul nu afectează regimul juridic al personalului. Angajații actuali își păstrează funcțiile, drepturile și contractele colective de muncă în vigoare. Acestea vor fi preluate în totalitate de noul angajator, Universitatea din Oradea, în baza unui protocol oficial.
Conform legislației în vigoare (OUG 41/2023 și Legea 367/2022), schimbarea raportului de subordonare nu implică dizolvarea sau lichidarea unității, astfel că nu există temei legal pentru încetarea contractului colectiv de muncă. Dimpotrivă, legea prevede în mod expres obligația preluării acestuia în forma actuală.
După finalizarea transferului, bugetul Spitalului CFR Oradea va fi avizat de Consiliul de Administrație al spitalului și aprobat de către Rectorul Universității Oradea și Senatul universitar, în calitate de autorități competente, conform prevederilor Legii sănătății nr. 95/2006.
Astăzi (22.04.2025), Ministerul Transporturilor și Infrastructurii anunţă deschiderea procedurii de transparenţă decizională a procesului de elaborare a următorului proiect de act normativ:
Hotărâre de Guvern privind transferul Spitalului Clinic Căi Ferate Oradea din subordinea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii în subordinea Universității Oradea, instituție de învățământ superior de stat și de cercetare, cu personalitate juridică, de interes public, aflată în coordonarea Ministerului Educației și Cercetării și pentru modificarea H.G. nr.370/2021 privind organizarea și funcționarea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii.
Scurtă descriere
Proiectul de Hotărâre de Guvern reglementează situația juridică privind transferul Spitalului Clinic Căi Ferate Oradea, unitate sanitară publică cu paturi, cu personalitate juridică, cu sediul în Oradea, str. Republicii, nr. 56, jud. Bihor din subordinea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii în subordinea Universității din Oradea cu preluarea întregii activități și a întregului patrimoniu, la data încheierii între cele două instituții a unui Protocol de predare-preluare, precum și transferul, cu titlu gratuit, a unor bunuri imobile, identificate ca fiind aferente Spitalului Clinic Căi Ferate Oradea, aflate în domeniul public al statului, din administrarea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii în administrarea Universității Oradea, în conformitate cu prevederile OUG nr. 41/2023, aprobată cu modificări prin Legea nr. 429/2023, cu modificările și completările ulterioare.
Activitatea medicală a Spitalului Clinic Căi Ferate Oradea se desfășoară prin Staționarul Oradea, Punct de lucru Satu Mare, Ambulatoriu integrat Oradea şi Ambulatoriul de Specialitate CF Satu Mare.
Staționarul Oradea este situat în Oradea, str. Republicii, nr. 56 şi a fost dat în folosință în anul 1954. Staționarul Oradea cuprinde 113 paturi spitalizare continua si 10 paturi spitalizare de zi, structurate în 3 secţii şi 9 compartimente, deservite de 2 laboratoare. De asemenea, în cadrul Staţionarului Oradea funcţionează Camera de Garda.
Punctul de lucru Satu Mare (Compartiment exterior boli cronice Satu-Mare conform structurii aprobate) este situat în Satu Mare, str. Vasile Lucaciu, nr. 1, parter. Imobilul este o clădire de patrimoniu, structurata pe doua nivele, etajul unu fiind ocupat de Liceul I.C. Brătianu. Staţionarul Satu Mare funcţionează din 1954 cu un compartiment de medicină internă – cronici, cuprinzând 12 paturi spitalizare continua deservite de 2 laboratoare de explorări paraclinice.
Ambulatoriul integrat Oradea situat în Oradea, str. Republicii, nr. 56, dat în folosință în anul 1975, este destinat asistenței medicale din ambulatoriul spitalului. Cele 13 specialități medicale sunt structurate în 13 cabinete, deservite de 2 laboratoare de investigatii paraclinice de laborator si radiologie, un compartiment de sterilizare, un cabinet de explorări funcţionale si un compartiment de statistica medicala, siguranta circulatiei, evidenta medicala. Tot în acest imobil se regăseşte administraţia spitalului asigurata de 12 servicii tehnico- administrative.
Ambulatoriul de specialitate Satu Mare este situat în Satu Mare, str. Vasile Lucaciu, nr.1 şi funcţionează din 1954. Este structurat în 8 cabinete medicale, 2 laboratoare de investigaţii paraclinice, un compartiment sterilizare, un cabinet de balneologie şi recuperare, compartiment de statistica medicala, siguranta circulatiei, evidenta medicala si un compartiment administrativ. Ambulatoriul deserveşte personalul cu atribuţii în siguranţa circulaţiei din judeţul Satu Mare precum şi judeţele limitrofe.
Prin transferul Spitalului Clinic Căi Ferate Oradea se are în vedere menținerea activităților specifice medicale într-un sistem integrat care conduce la îmbunătățirea accesibilității și diversificarea serviciilor medicale, creşterea calităţii asistenței medicale și a activității de instruire și pregătire a studenților și rezidenților, precum și asigurarea permanentă a condițiilor optime de organizare și finanțare a activităților privind examinările medicale și psihologice și pentru personalul cu diverse atribuții. Prin acest transfer se menține mai departe funcționalitatea clădirilor și spațiilor aferente Spitalului Clinic Căi Ferate Oradea identificate în Hotărârea de Guvern cât si cele deținute in proprietate (Punct de Lucru Satu-Mare – Ambulatoriu de specialitate Satu-Mare) pentru a fi destinate asigurării asistenței medicale tuturor persoanelor care au beneficiat de servicii medicale la nivelul acestei structuri și, în plus față de acestea, acces la asistență medicală de urgență calificată și servicii medicale multidisciplinare integrate și de înaltă calitate, efectuate cu aparatură de înaltă performanță. Unitatea sanitara ieși păstrează contractele încheiate cu Casele de Asigurări de Sănătate Bihor si Satu-Mare pentru plata serviciilor medicale publice.
Personalul care îşi desfășoară activitatea în cadrul Spitalului Clinic Căi Ferate Oradea la data intrării în vigoare hotărârii privind transferul Spitalului Clinic Căi Ferate Oradea din subordinea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii în subordinea Universității Oradea, instituție de învățământ superior de stat și de cercetare, cu personalitate juridică, de interes public, aflată în coordonarea Ministerului Educației și Cercetării, și pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 370/2021 privind organizarea și funcționarea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, își păstrează regimul juridic aplicabil fiecărei categorii de personal, cu preluarea în integralitate a Contractului colectiv de muncă în vigoare la data încheierii Protocolului de predare – preluare, conform prevederilor art. 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 41/2023 privind transferul rețelei sanitare a Ministerului Transporturilor și Infrastructurii către alte ministere și instituții cu rețele sanitare proprii, așa cum sunt reglementate la art. 4 alin. (2) din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 429/2023, cu modificările și completările ulterioare, și ale Legii nr. 367/2022 privind dialogul social, cu modificările și completările ulterioare.
Bunurile prevăzute în anexa nr. 2 sunt imobile din proprietatea unității medicale, respectiv imobilele in care își desfășoară activitatea Staționarul si Ambulatorul de specialitate CF Satu-Mare cu datele de identificare ale acestora si care fac obiectul Protocolului de predare primire.
Având in vedere faptul ca Spitalul continua sa aiba personalitate juridica, schimbând-se doar raportul de subordonare de la Ministerul Transporturilor la Universitatea Oradea, nu ne aflam in situația “dizolvarii sau lichidarii judiciare a unitatii” reglementata de art. 117 alin. (2) din Legea 367/2022 privind dialogul social.
Astfel, contractul colectiv de munca de la nivelul Spitalului Clinic CF Oradea trebuie sa fie preluat deoarece in momentul transferului nu intervine nicio o cauza de încetare a contractului colectiv de munca, aceste situații fiind expres si limitativ reglementate de art. 117 alin. (2) din Legea 367/2022 privind dialogul social.
„Art. 117
(2) Contractul colectiv de muncă încetează:
a)la împlinirea termenului sau la terminarea lucrării pentru care a fost încheiat, dacă părţile nu convin prelungirea aplicării acestuia, în condiţiile legii;
b)la data dizolvării sau lichidării judiciare a unităţii;
c)prin acordul părţilor.”
Mai mult, conform art. 99 alin. (2) din Legea 367/2022:
“(2) Este interzisă orice intervenţie a autorităţilor publice, sub orice formă şi modalitate, în negocierea, încheierea, executarea, modificarea şi încetarea contractelor colective de muncă.”
Menținerea precizării referitoare la “preluarea in integralitate a contractului colectiv de munca in vigoare la data încheierii Protocolului” este legală, potrivit prevederilor Legii nr. 367/2022 privind dialogul social
Bugetul de venituri și cheltuieli se avizează de către Consiliul de Administrație al Spitalului Căi Ferate Oradea și se aprobă de către Rector, în calitate de ordonator secundar de credite și de către Senatul Universității Oradea, conform prevederilor art. 201, alin. (3) din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății. (sursa)
